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欧盟对华光伏产业落下铡刀
文章来源:北京博大京源科技有限公司  点击数:2532  更新时间:2013-06-11

    欧盟对华光伏产业落下铡刀

      欧盟的铡刀落下了。即便针对中国光伏产业11。8%的临时性反倾销税似乎比预期的缓和,但这是一个不折不扣的利空。

      欧盟是中国光伏产品的最大出口地。2011年中国有近358亿美元的光伏产品出口,其中70%以上是输送到欧洲市场;2012年欧洲市场占我国光伏产品出口份额的一半以

    上。据称这次超过220亿欧元涉案值的光伏“双反”案,可能成为中欧贸易史上最大的争端。

      中国光伏企业为何成了“待宰羔羊”

      从去年9月欧盟启动“反倾销、反补贴”调查以来,中国光伏产业可谓风声鹤唳。据业内人士估算,一旦开征惩罚性关税,将导致中国大批光伏企业破产,造成超过

    3500亿元人民币的产值损失,超过2000亿元的不良贷款风险和超过50万人的直接人口失业。

      今年3月,中国光伏产业“排头兵”无锡尚德因债务泡沫崩溃而申请破产,这就如同中国光伏产业内外交困的缩影。近年来,国内“光伏基地”遍地开花,全国31个省

    (区、市)均把光伏列为优先扶持发展的新兴产业,有300个城市发展光伏太阳能产业,光伏产业基地超过100个。虽然中国连续3年成为全球太阳能电池的第一大国,但饱受

    产能过剩之苦的中国光伏行业却不得不面临又一轮大洗牌。

      中国光伏行业协会有关人士预测,到目前为止,这一轮“双反战”,欧盟已经“下了杀手”,就算在未来几个月的“缓冲期”中有所妥协,也必然对中国光伏产品输

    往欧洲市场的价格和规模,设置更高的壁垒。对中国光伏企业而言,“大企业拿到配额的机会更大,虾兵蟹将们会死得更快”。

      事实上,欧盟内部对如此血腥的贸易战也有不同声音。上个月,据说在有关征税的“摸底投票”中,德国、英国和荷兰等18个成员国投了反对票。

      同时,代表欧洲600多家光伏企业的行业协会——欧洲平价太阳能联盟发表声明,认为对中国光伏产品征收惩罚性关税不仅伤害欧洲光伏产业,还会损害整个欧洲经济


      他们的研究结果显示,如果欧盟对中国光伏产品征收60%的关税,将导致欧盟今后3年内失去24万多个工作岗位,损失270亿欧元的“附加值”。这之前,该协会还组织

    成员抬着仿制棺材,在欧盟总部外为欧洲光伏业“出殡”,示威反对。

      但这并没有阻止欧盟委员会的决定。他们在6月4日晚宣布,自6月6日起,欧盟对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11。8%的临时反倾销税,如果中欧双方未能

    在8月6日前达成解决方案,届时该税率将升至47。6%。这仅仅比此前透露出的消息多出了两个月的缓冲期。

      对中国光伏企业而言,“死缓”无异于立即执行。因为本来光伏产业就已进入薄利时代,中国产品相比韩国、美国产品的价格优势很小,这增加的11。8%。关税足以

    把利润全部吞掉。

      中国光伏产业联盟秘书王世江表示,“这一初裁结果貌似明显好于之前的预期,但实际上足以将我国光伏产品驱逐出欧盟市场”。

      “欧盟吃定了中国”,经济学家李才元认为,由于光伏产业已实现典型的“全球化分工”,而中国企业在光伏产业链上只是位居中下游,上游的核心技术、材料以及

    光伏生产设备等,都对欧盟有依赖,最关键的是中国企业还必须依赖欧盟市场,“他们抓住了你的软肋,就算是增加关税成本,你也不得不割肉饲虎,继续出口。谁让你

    既缺乏自主技术也缺少自主市场呢?”

      其实,早有业内人士对中国光伏产业严重“对外依赖”的情况发出预警。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦两年前就强调,技术瓶颈是中国目前可再生能源发展的

    最大弱点。在光伏产业,多晶硅生产的核心技术——三氯氢硅还原法被欧美企业垄断,这个核心环节占成本的50%。

      当时,尚德董事长施正荣也疾呼,如果只注重制造不注重科研,造成“技术短腿”,只关注短期利益不关注长期效益,“杀鸡取卵”,中国的“光伏神话”最终可能

    成为“光伏泡沫”。而如今,他的公司竟然兑现了这个糟糕的预言。

      当核心技术与核心市场都依靠国外市场时,一旦关税变化或贸易战打响,中国光伏企业就变成了“待宰羔羊”。而在风平浪静的时候,碍于各地政府对新兴产业“大

    干快上的冲动”,这些显而易见的“瓶颈”并未得到重视。
      这是货真价实的贸易保护主义

      有业内人士对记者反映,在新能源核心技术上,往往是中国地方政府不愿意投入,“他们从自身利益考虑,认为投入大、见效慢,而更钟情于上马短、平、快项目,

    这样只要把基础设施建起来,搞技术引进,或直接进口,搞组装、拼装,产业做大了,地方经济的数字指标好看了,但长期效益和利润却不一定有多少。”

      这一轮“双反战”,正是对中国光伏产业“畸形”发展的严峻考验。财经分析人士席淑静认为,“双反”并不完全是坏事,“光伏产业曾经热过了头,热得头脑发昏

    ,‘双反’这盆冷水浇下之后,泼灭了一些企业不切实际的扩张念头,泼灭了中国一些地方政府上马光伏项目的冲动。”

      她引用一位国内光伏企业总裁的话,“市场不是这么玩的,现在就是欧美教你应该怎么玩。过去光伏企业的玩法是拼价格,拼到最后谁也挣不到钱,先是国外有几家

    光伏企业撑不住了倒闭,接着是中国自己也岌岌可危。”

      也许真到了对自身盲目扩张和无序竞争进行反思的时候了。李才元认为,金融危机后,网络、电信和新能源等领域的战略产业,各国都紧抓不放。比如,美国推进“

    再工业化”战略,三一集团的风电项目就在美国吃了禁令;欧洲推进新能源革命牵引的“第三次工业革命”,中国光伏企业就成了祭品;再联系到中国最优秀的电信企业

    华为在美国、欧洲都遭遇排斥,这说明当下全球贸易的生态环境正发生巨大转变。

      “自由贸易几乎被欧美放弃了,如今流行的说法,是要求公平贸易,不能补贴、不能倾销,这实质上是货真价实的保护主义。”李才元说,“欧美的经济政策是以国

    家利益为上的,什么有助于打造新兴产业,推动新兴市场,他们就实施什么,而不会受制于理论。”

      财经评论人士毛木子认为,原本欧洲市场被产能严重过剩的中国光伏行业视为救命稻草,如今却被“逼到了海边”。如果不想坐以待毙,国内市场的扩容是必然选择

    ,相关引导政策也需要及时做好配套。“欧盟此举或将倒逼国内出台政策力挺,带动国内市场需求。”

      同时,在全球市场环境如此恶劣的情况下,国内光伏企业一贯赖以生存的“补贴”之路已经被堵死,政府“大概没那么傻了”。 一方面地方政府财政吃紧,另一方面

    银行也收紧了对光伏企业的授信。

      他说:“政府可能乐于见到一批产能落后企业死掉,并对一些有实力的企业进行国有化。”

      未来中国家庭的房顶会不会架上光伏设备

      事实上,当中国光伏产业不得不擦干眼泪、被动应战之时,欧盟未必也就真能拿到好处。

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